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管理創新:助推安全發展

華訊松香網
2011-10-17
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  安全發(fa)(fa)展(zhan)是構建社(she)會主義和諧社(she)會的基本要求,是轉變發(fa)(fa)展(zhan)方式、實(shi)現經濟(ji)社(she)會全面協調可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的重要任(ren)務。近年(nian)來,河(he)南省委省政(zheng)府通過管理創新,大(da)幅度(du)降低了生產事故(gu)發(fa)(fa)生的頻率(lv),為(wei)加(jia)快中原崛起創造了相對穩定(ding)、持續(xu)好轉的生產環境。

  創新管理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念(nian)引(yin)領安(an)全(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。一(yi)是(shi)(shi)樹立以人為本、安(an)全(quan)(quan)至上(shang)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)念(nian)。在(zai)謀(mou)劃發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路時,將安(an)全(quan)(quan)置于質量(liang)、效(xiao)益(yi)、速(su)度(du)之首(shou);在(zai)制定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標時,決不以安(an)全(quan)(quan)為代(dai)價換取(qu)一(yi)時發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan);在(zai)加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)進程時,堅守安(an)全(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)這一(yi)紅線,切實(shi)做(zuo)到確保一(yi)方平安(an)。二是(shi)(shi)樹立多方參與、共同(tong)治理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)念(nian)。在(zai)充分(fen)發(fa)揮黨委領導(dao)核(he)心(xin)作(zuo)用和政(zheng)府主導(dao)作(zuo)用的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang),積極發(fa)揮各(ge)種社會力(li)量(liang)在(zai)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)中的(de)(de)(de)監(jian)督(du)作(zuo)用,充分(fen)調(diao)動人民群眾參與安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)主動性和積極性,形(xing)成(cheng)安(an)全(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)合力(li)。三是(shi)(shi)樹立關(guan)口前(qian)移、源(yuan)頭(tou)治理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)念(nian)。按照“安(an)全(quan)(quan)第一(yi)、預防為主”的(de)(de)(de)方針,推(tui)動安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)問(wen)責追究關(guan)口前(qian)移,從源(yuan)頭(tou)上(shang)查(cha)找隱患(huan),解(jie)決問(wen)題,切實(shi)做(zuo)到防患(huan)于未(wei)然(ran)。四(si)是(shi)(shi)樹立依(yi)法(fa)管理(li)(li)(li)(li)、綜(zong)合施策的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)念(nian)。加強安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)領域的(de)(de)(de)立法(fa)、執法(fa)工(gong)作(zuo),使(shi)各(ge)項安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)有法(fa)可(ke)依(yi)、違法(fa)必究;綜(zong)合運用經濟調(diao)節、行(xing)政(zheng)管理(li)(li)(li)(li)、輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)等手段,規(gui)范生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)行(xing)為,減少安(an)全(quan)(quan)隱患(huan)。

  創新(xin)管(guan)理(li)(li)載(zai)體(ti)促進安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)。近年來(lai),我(wo)(wo)們(men)(men)致力(li)于(yu)構(gou)建(jian)覆蓋城鄉、惠及全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)民的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格局,認真開(kai)展(zhan)(zhan)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)河(he)南創建(jian)工作。出臺了(le)(le)創建(jian)綱要(yao),將安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)觀(guan)念延伸到農(nong)村(cun)、社(she)(she)(she)區(qu)、學校、家(jia)庭,將工作范圍(wei)從工礦商貿等傳統領(ling)(ling)域(yu)拓展(zhan)(zhan)到生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活和(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)各個方(fang)面(mian)(mian),深入組(zu)(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)諧型村(cun)鎮(社(she)(she)(she)區(qu))、安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障型城市(shi)創建(jian)活動(dong)。將自上(shang)而下(xia)的(de)(de)政府(fu)強(qiang)制監管(guan)與(yu)自下(xia)而上(shang)的(de)(de)基(ji)層自覺創建(jian)有(you)機(ji)結合(he)起(qi)來(lai),在(zai)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)形(xing)成了(le)(le)爭創安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)先(xian)進的(de)(de)濃(nong)厚氛圍(wei)。我(wo)(wo)們(men)(men)把工作重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)放在(zai)了(le)(le)防(fang)范和(he)(he)遏(e)制重(zhong)(zhong)(zhong)特大(da)(da)(da)(da)事(shi)故上(shang),大(da)(da)(da)(da)力(li)開(kai)展(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)(jian)并(bing)(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)、打擊(ji)非(fei)法(fa)(fa)(fa)違法(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)、隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)(li)三項(xiang)攻堅活動(dong)。在(zai)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)(jian)并(bing)(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)方(fang)面(mian)(mian),要(yao)求省骨干煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)(jian)并(bing)(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)必須做(zuo)到“真控(kong)股、真投入、真管(guan)理(li)(li)”,用先(xian)進技(ji)術(shu)和(he)(he)管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念提(ti)(ti)(ti)升(sheng)中小煤(mei)(mei)(mei)礦的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)與(yu)管(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping),確(que)保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)。在(zai)打擊(ji)非(fei)法(fa)(fa)(fa)違法(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)方(fang)面(mian)(mian),以(yi)性(xing)質嚴重(zhong)(zhong)(zhong)、影響(xiang)惡劣(lie)、屢禁不(bu)止的(de)(de)非(fei)法(fa)(fa)(fa)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian),在(zai)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省范圍(wei)內集中開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)(le)專項(xiang)打擊(ji)行動(dong)。今年以(yi)來(lai),全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省共查(cha)處非(fei)法(fa)(fa)(fa)違法(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)行為(wei)(wei)(wei)(wei)7326起(qi),暫(zan)扣安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可證(zheng)或資質證(zheng)書1393件,因(yin)非(fei)法(fa)(fa)(fa)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei)(wei)導致的(de)(de)較(jiao)(jiao)大(da)(da)(da)(da)以(yi)上(shang)事(shi)故起(qi)數(shu)較(jiao)(jiao)去年同期(qi)明(ming)顯下(xia)降(jiang)。在(zai)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)(li)方(fang)面(mian)(mian),強(qiang)化(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)隱(yin)患(huan)(huan)掛牌督辦、跟蹤問效等管(guan)控(kong)措施,對以(yi)鐵路、公路、橋梁為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)交通運輸領(ling)(ling)域(yu),以(yi)煤(mei)(mei)(mei)礦為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)礦山領(ling)(ling)域(yu),以(yi)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu),以(yi)在(zai)建(jian)住房項(xiang)目(mu)為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)領(ling)(ling)域(yu),進行了(le)(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)系統的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)整治(zhi)。我(wo)(wo)們(men)(men)還(huan)圍(wei)繞提(ti)(ti)(ti)高(gao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping),積極(ji)實(shi)施安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)科技(ji)攻關(guan)、安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識提(ti)(ti)(ti)升(sheng)、裝(zhuang)備改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)三項(xiang)基(ji)礎工程。加(jia)強(qiang)對瓦斯、水(shui)害防(fang)治(zhi),重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)監控(kong)等關(guan)鍵技(ji)術(shu)的(de)(de)研究攻關(guan),做(zuo)好安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)先(xian)進適用技(ji)術(shu)推廣和(he)(he)普及;深入開(kai)展(zhan)(zhan)群眾(zhong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育活動(dong),提(ti)(ti)(ti)高(gao)群眾(zhong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識;狠(hen)抓安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)應急救險(xian)系統、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)在(zai)線監控(kong)、危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品自動(dong)化(hua)改(gai)造(zao)等安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)裝(zhuang)備改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)工程,夯實(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)科技(ji)根(gen)基(ji)。我(wo)(wo)們(men)(men)還(huan)圍(wei)繞安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)和(he)(he)源(yuan)(yuan)頭治(zhi)本,全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)落實(shi)城鄉建(jian)設規劃安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評估和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)論(lun)證(zheng)、工藝質量(liang)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)論(lun)證(zheng)、區(qu)域(yu)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)三項(xiang)源(yuan)(yuan)頭治(zhi)理(li)(li)措施。完善產(chan)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃,強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)城鎮選址安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan),強(qiang)化(hua)新(xin)工藝、新(xin)技(ji)術(shu)和(he)(he)新(xin)材料(liao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)論(lun)證(zheng),強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)周邊群眾(zhong)的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)互(hu)動(dong)、應急演(yan)練(lian)和(he)(he)聯(lian)合(he)防(fang)控(kong),加(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)設施和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)周邊環(huan)境的(de)(de)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li),保(bao)障安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)運營(ying)。

  創(chuang)新管理(li)機(ji)(ji)制保(bao)障安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。實現(xian)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)千頭(tou)萬緒,但不斷完善(shan)黨委領(ling)導、政府監管、企(qi)業(ye)負責、社(she)會協同、公眾(zhong)參與的管理(li)格局是關(guan)鍵(jian)。為(wei)(wei)強化(hua)各級(ji)領(ling)導安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)的責任,我(wo)們(men)建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)責任目標(biao)考(kao)核機(ji)(ji)制,加大安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)考(kao)核權重,堅(jian)決(jue)實施(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)“一票否決(jue)”。 我(wo)們(men)強力推行(xing)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)超前問責、煤礦(kuang)(kuang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)先(xian)行(xing)問責、煤礦(kuang)(kuang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)頂格處罰等(deng)懲防機(ji)(ji)制。對(dui)(dui)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)“零容忍”,出重拳(quan)根除安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)頑疾(ji)。對(dui)(dui)于發(fa)(fa)生死亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的煤礦(kuang)(kuang),礦(kuang)(kuang)長(chang)就(jiu)地免(mian)職(zhi),并(bing)(bing)根據事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)情況(kuang),對(dui)(dui)當地政府和(he)煤業(ye)集團相關(guan)負責人進(jin)行(xing)問責,做到(dao)鐵制度、硬執行(xing)、真較真、不糊弄。去年(nian)以來,先(xian)后對(dui)(dui)發(fa)(fa)生死亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)煤礦(kuang)(kuang)的43名(ming)礦(kuang)(kuang)長(chang)給(gei)予免(mian)職(zhi)處理(li),對(dui)(dui)平頂山新華四礦(kuang)(kuang)“9·8”特大事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)主要(yao)負責人以危(wei)害公共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)罪嚴厲追究刑事(shi)(shi)(shi)責任,在全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)起到(dao)了教育警(jing)(jing)示作用(yong)。實踐告訴我(wo)們(men),企(qi)業(ye)是安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)載體。在充分(fen)調研的基礎(chu)上,我(wo)們(men)建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)誠信考(kao)核機(ji)(ji)制。大力開展(zhan)(zhan)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信用(yong)評(ping)比,實行(xing)黑名(ming)單制度,對(dui)(dui)存在嚴重違法違規生產(chan)經營行(xing)為(wei)(wei)的企(qi)業(ye)堅(jian)決(jue)予以曝光,并(bing)(bing)在安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)行(xing)政許可、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)資格證(zheng)書等(deng)證(zheng)照發(fa)(fa)放和(he)項(xiang)目審批(pi)、招(zhao)投標(biao)、信貸等(deng)方面進(jin)行(xing)限制。為(wei)(wei)將安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)防患于未(wei)然,全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)探索建立(li)了安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)預(yu)警(jing)(jing)機(ji)(ji)制。建立(li)了危(wei)險化(hua)學品(pin)重大危(wei)險源(yuan)監控和(he)應急救(jiu)援(yuan)、金(jin)屬非金(jin)屬礦(kuang)(kuang)山典型災害監測預(yu)警(jing)(jing)、惡劣(lie)天氣預(yu)警(jing)(jing)等(deng)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)預(yu)警(jing)(jing)機(ji)(ji)制,建立(li)完善(shan)了與周邊(bian)省(sheng)份的危(wei)險化(hua)學品(pin)區域協作應急聯動機(ji)(ji)制等(deng)。

  創新管理體(ti)系支撐(cheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發展(zhan)。一是(shi)加強(qiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。制定出臺重大危險源(yuan)監(jian)督、作業(ye)(ye)場所職業(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)督、安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)檢(jian)測檢(jian)驗、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)程安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)(he)危險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)方(fang)面的(de)(de)管理辦(ban)法(fa)(fa),形成(cheng)了(le)(le)(le)具有河南特色(se)、比較(jiao)完(wan)(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)地(di)方(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系,為安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)提供法(fa)(fa)制保障。二是(shi)完(wan)(wan)(wan)善(shan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)支撐(cheng)體(ti)系。與(yu)省(sheng)(sheng)內高等(deng)院校和(he)(he)科(ke)研機構積極開展(zhan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)科(ke)研協(xie)作;籌建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)(le)省(sheng)(sheng)級(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)檢(jian)測檢(jian)驗中心實驗室;建(jian)(jian)(jian)立省(sheng)(sheng)、市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣三(san)級(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)家組;安(an)(an)(an)(an)排專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)金加強(qiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)礎理論和(he)(he)關鍵技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu);擴大礦(kuang)業(ye)(ye)、化(hua)(hua)工(gong)、安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)程等(deng)院校主體(ti)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)模,為高危行(xing)業(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)儲備了(le)(le)(le)必需的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才。三(san)是(shi)完(wan)(wan)(wan)善(shan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。各(ge)省(sheng)(sheng)轄(xia)市(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)縣(市(shi)(shi)(shi)(shi))陸(lu)續成(cheng)立了(le)(le)(le)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)指揮中心;強(qiang)化(hua)(hua)了(le)(le)(le)國家危險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)洛(luo)陽基(ji)地(di)和(he)(he)陸(lu)地(di)搜尋(xun)與(yu)救(jiu)(jiu)護平頂山基(ji)地(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she);加強(qiang)了(le)(le)(le)省(sheng)(sheng)、省(sheng)(sheng)轄(xia)市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)(shi)(shi))綜合救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),初步形成(cheng)了(le)(le)(le)指揮統一、協(xie)調聯動(dong)、反應(ying)(ying)迅速(su)的(de)(de)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體(ti)系。四(si)是(shi)完(wan)(wan)(wan)善(shan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)宣傳教育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)體(ti)系。加快安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)宣傳教育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)機構標準化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),規(gui)(gui)范安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)管理,以省(sheng)(sheng)、省(sheng)(sheng)轄(xia)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)為骨干,以社(she)會和(he)(he)企業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)機構為補充,全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)方(fang)位、多層次進(jin)行(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)宣傳教育(yu)(yu)培(pei)訓(xun),有力提高了(le)(le)(le)公民安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)、從業(ye)(ye)人(ren)員安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)(ji)能(neng)、安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)管監(jian)察人(ren)員執法(fa)(fa)水平。五(wu)是(shi)完(wan)(wan)(wan)善(shan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)金投入體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。將公共(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱患治理、重大危險源(yuan)監(jian)管、公共(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)、檢(jian)測檢(jian)驗、科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)及推廣等(deng)所需資(zi)(zi)金納入本級(ji)財政年度預算,為創新安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理、推動(dong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)發展(zhan)提供有力支持。

  (作者:河南省人民政府副省長)  
 


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